回眸吉林省五年发展之经济篇 新理念新战略照亮吉林振兴之路

资讯 > 要闻 来源:吉林日报 作者:杨晓艳 时间:2017-05-23 15:38:00 编辑:pineapple
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[导读]5年来,在吉林省委、省政府的正确领导下,在东北振兴的紧锣密鼓声中,吉林一次次整装再出发。辽阔大地上,“东北最美高铁”——长珲城际铁路的开通,完善了中、俄、朝、日、蒙等国间的国际运输通道,加快我省融入国家“一带一路”战略进程。

新理念新战略照亮吉林振兴之路——回眸我省五年发展之经济篇(上)

编者按:

吉林省十一次党代会将于今年五月隆重召开。这是在迎接党的十九大、全面建成小康社会进入决胜阶段、吉林新一轮振兴进入关键时期召开的一次十分重要的大会。过去五年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省委团结带领全省广大干部群众,主动适应经济发展新常态,自觉践行新发展理念,深入实施“三个五”发展战略,扎实推进中东西三大板块建设,我省综合实力大幅提升,改革开放深入推进,区域协调发展形成新格局,生态建设卓有成效,人民生活水平显著提高,文化强省建设步伐加快,民主政治稳步发展,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。本报从今天起推出“五年攻坚振兴路——喜迎省十一次党代会”专栏,全方位展现五年来全省上下深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践和取得的显著成效。

改革绽光彩,振兴听足音!

在新常态下,新理念、新战略,正是吉林人决胜未来的关键。

5年来,在吉林省委、省政府的正确领导下,在东北振兴的紧锣密鼓声中,吉林一次次整装再出发。

辽阔大地上,“东北最美高铁”——长珲城际铁路的开通,完善了中、俄、朝、日、蒙等国间的国际运输通道,加快我省融入国家“一带一路”战略进程。

浩渺星空中,吉林一号卫星凌空升腾!困局、破局,变局、胜局……东北黑土地上一次次裂变,演绎着吉林模式,奔腾着吉林速度!

2016年,全省实现地区生产总值14886.23亿元,比上年增长6.9%,增速比上年加快0.6个百分点,高于当期全国平均增速0.2个百分点,时隔两年重返全国平均水平以上。6.9%的增速分别高于2014年和2015年0.4个和0.6个百分点,走出一条逆势上扬的“微笑曲线”。

粮食生产再获丰收。粮食产量达到3717.19万吨,稳居全国第4位,单产水平继续位居全国首位。

经济发展有效促进了就业增加。年末城镇登记失业率3.45%,比上年末低0.05个百分点。

城镇化进程稳步推进。年末常住人口城镇化率达到55.97%,比上年末提高0.66个百分点。

稳中求进、政通人和,成为吉林人用满腔激情拥抱新常态的表征。

立足大局,把握大势。“三个五”新战略催生内在动力,“工业摇篮”二次腾飞

新常态下,省委、省政府深刻认识到,加快推进老工业基地全面振兴是东北地区的一个新的使命,要时刻把稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险贯穿于经济社会发展的各个方面,吉林的发展要时刻围绕让2700万吉林人民生活得更美好这一宗旨。

如何高瞻远瞩地布局?省委、省政府立足大局,把握大势,每一项决策都让吉林发展的基础、路径、目标与国家战略紧密相联。

2012年,“富民强省”成为吉林人奋斗的美好愿景,全省上下,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进“三化”,着力实施“三动”战略,加快经济发展方式转变,推进经济结构战略性调整,在保增长、保民生、保稳定等各项工作开展中时不我待,国民经济保持平稳增长,经济发展质量继续提高,人民生活水平持续改善,各项社会事业取得新的进步,为吉林的进一步振兴奠定了良好基础。

紧接着,省委、省政府针对国家提出全面推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展,五大发展战略,结合自身特色制定发展战略,一次次把吉林推向一个新的战略高地。

吉林迎难而上、主动作为,2015年,吉林向全省人民交上了一份完美的答卷——农业生产喜获丰收,经济总量迈上新台阶!吉林实现了“十二五”的圆满收官。

2016年,“十三五”的开局之年,更是我省推进供给侧结构性改革的攻坚之年。如何贯彻落实新发展理念,引领经济发展新常态?

省委立足国家“一带一路”建设和东北地区实施新一轮振兴战略机遇,提出突出发挥“五个优势”,推进“五项举措”,加快“五大发展”,深入实施“三个五”战略,将其作为贯彻省十次党代会精神,推动吉林振兴发展的主要抓手,作为重要引领和战略指向,不断挖掘吉林优势和潜力,不断打造吉林特色和品牌,由此形成了吉林经济社会发展的内生变量和内在动力,凝聚了广泛共识,在加快推动各项振兴政策落实的基础上,实施了服务业、国有企业改革、扶贫三大攻坚战。

正是在这一次次脱胎换骨中,吉林实现了“工业摇篮”的二次腾飞!实现了“十三五”的良好开局。

工业经济整体规模不断扩大。2013年至2016年,规模以上工业增加值同比增长分别达到9.6%、6.6%、5.3%、6.3%,2016年实现增加值6134亿元;工业总产值连续4年稳居两万亿元以上,2016年达到2.4万亿元。企业户数不断增加,2016年规上工业企业达到5708户,比2012年增加451户……

扬起“领航帆”,打造“强引擎”,加大投资和项目建设力度,夯实发展基础

如何突破发展瓶颈?如何克服投入不足的短板?5年来,吉林把项目建设放到突出位置,选好项目跟踪服务,看准一个,抓一个,成功一个;考核招商引资,不看意向、看落地,不看签约数字、看建成数量。踏遍白山松水,处处项目花开。在新一轮振兴发展中,项目建设是“领航帆”,是“强引擎”。

自2014年以来,我省固定资产投资连续3年突破万亿大关,对经济增长的贡献率保持在70%左右,投资已成为拉动经济增长的主要动力。

十八大以来,全省固定资产投资保持平稳较快增长,投资总量持续扩大,年均投资在1万亿元以上,投资增长速度保持在中高速水平;全省共实施亿元以上项目7260个,竣工投产5012个,进一步夯实了经济发展基础。

全力推动重大项目建设。突出“五个重大”,即重大产业转型项目、重大科技创新和改造升级项目、重大基础设施项目、重大民生保障项目、重大生态环保项目,建立项目储备库和建设库,着力推进“五大工程、四大工程包”建设。

长春至四平高速公路改扩建、营城子至松江河等23条高速公路和吉图珲铁路客专等10条铁路相继开工;

白城机场首航成功,松原等6个机场项目进展顺利;

松花江流域综合治理、敦化抽水蓄能、丰满大坝重建、“气化吉林”、中部城市引松供水、松原灌区、月亮泡蓄滞洪区等一批重大工程项目启动实施。

不断优化投资结构。加强服务业投资和项目建设力度。重点推进85个规模大、引领性强的服务业重点项目。督促项目尽早落地。抓好国家和省级项目储备,建立滚动实施服务业项目库,协调解决征地、审批等难点问题,集中完善前期手续,尽早落实开工条件。2016年,全省服务业投资完成5878.2亿元,增长18.8%,高于全省固定资产投资增速8.7个百分点。启动新一轮技改升级工程,工业技改投资力度加大,2016年投资比重已占到工业投资总量的60.1%。持续加大基础设施投资力度,2016年投资比重达到18.3%,较2012年提高1.9个百分点。大力发展金融服务、电子信息等新兴产业,2016年投资分别增长41.7%、20.8%。

建立项目推进机制。建立常态巡检机制。2015年,省委、省政府对全省72个重大项目进行了集中巡检,推动重大项目落地生根开花结果。9天奔行近4000公里。车下,看项目、听情况,现场解决问题;看成绩,找差距,增信心、提士气,积极寻找互补式发展路径,共同探索产业集群发展新模式;

去年春季由省委书记、省长亲自带队,19位省级领导参与,分兵15路开展项目“早落地、早开工、早见效”行动。建立、探索实行了省长督办、部门联动、地方负责等机制,对10亿元以上投资项目,建立调度协调服务机制。

激发民间投资活力。《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》等政策措施出台;民营经济腾飞计划、中小企业成长计划启动;全面放宽民间投资市场准入,扎实推进政府机构、行政审批制度等各项改革,着力破解中小企业和民营经济融资难题。

2016年,全省民间投资规模达到10200亿元,占全省投资总量的74.1%,对投资增长的贡献率达到86.3%,居全国前列。

 培育新动能,加快走新路,“加减乘除”一起做,“有中生新、无中生有”两手抓,实现产业结构转型升级

近5年来,省委、省政府谋划在前,紧跟国家政策导向,立足重大生产力布局调整——向结构调整要增长、要质量、要效率,努力打造吉林振兴发展新的增长极。

供给侧结构性改革取得阶段性成果。去库存步伐加快、周期缩短。工业产成品存货周转天数11.7天,同比减少0.1天;去杠杆、降成本卓有成效。2016年末,规模以上工业企业资产负债率为52.5%,比上年末下降1.4个百分点,低于全国平均水平3.3个百分点。

全力推动传统产业转型升级。汽车产业,整车产品结构进一步优化。奥迪A4L等一批整车和关键零部件项目陆续投产……农产品加工业,推进龙头企业改制重组,注资15亿元改制,使大成集团恢复生产……石化产业,初步拉开大化工格局。58万吨/年ABS等项目相继竣工投产……

加快培育和发展新兴产业。生物质产业,在全国率先实施“禁塑令”。聚乳酸制品项目建成投产,产品类别能够满足禁塑替代产品的市场需求;编制《吉林省培育和发展新兴产业三年行动计划实施方案》,加快建设长春-通化生物医药产业等5个新兴产业集群。“智能制造”“服务制造”“精益制造”“绿色制造”,亮点频现。

一汽启明获批成为中国北方基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范基地。

2013年至2016年,全省高技术制造业实现增加值分别为452.7亿元、548.1亿元、577亿元、615.7亿元,占工业增加值的比重分别为7.4%、8.4%、9.5%、10%,比重提高2.6个百分点;2016年全省装备、医药产业增加值均实现较快增长,占全省规模以上工业增加值比重达到20%,比2012年提升5.4个百分点。

强化创新能力建设。老工业基地复兴,从科学的理论,到最前沿的产品和服务,要经过漫长的创新产业链,吉林,凭借着创新的基因,聚集起创造性涌动的良性循环。编制《吉林省自主创新能力建设“十三五”规划》,中粮玉米深加工创新创业支撑平台等15家省级企业双创平台,被认定为创建国家级双创示范基地……

实施中国制造2025取得初步成效。“吉林一号”实现5颗卫星在轨运行;中国标准动车组、混合动力动车组、卧铺动车组在长客完成研发制造;

远距离、长航时无人机实现产业化,重载荷智能物探专用无人直升机实现首飞……

全省已有48款新能源汽车进入国家公告目录,新能源汽车已具备3万辆生产能力。先进装备制造产业,六自由度工业机器人和3款服务机器人成功研制。电子信息产业,“吉湾一号”CPU等实现批量生产。生物医药和先进医疗器械产业,菌苗、疫苗、单克隆抗体等各类型产品成功研制,我省已成为重要的基因工程药物和疫苗生产基地。新材料产业,碳纤维、玄武岩纤维等一批新材料实现规模化生产。

积极推进工业结构调整。工业企业去和降上着重发力,做足文章。

去产能——成绩斐然。2016年,提前3个月完成国家钢铁产业去产能108万吨任务;煤炭去产能1643万吨;我省作为全国唯一水泥行业化解过剩产能试点省份,省水泥集团市场经营权整合已基本完成。

去库存——成果显著。吉林烟草省内卷烟库存由去年初的15万箱下降到年末的7.73万箱;14户重点玉米深加工企业转化玉米1030万吨,同比增长8%……

降成本——初见成效。去年全省共降低企业成本480亿元。

前方路上的目标无比清晰,面临的挑战也更加艰巨。

但吉林将从容面对,紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,增强持续增长的动力,在一步步探索追寻中砥砺前行,让五大发展在吉林落地生根,抒写吉林故事,续写吉林传奇。

吉林日报记者 张茁

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