回眸吉林省五年发展之开放篇 大格局需要大智慧 大思路引领大发展

资讯 > 要闻 来源:吉林日报 作者:王旭 时间:2017-05-23 15:18:00 编辑:pineapple
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[导读]位于祖国雄鸡版图嘴尖角处的珲春市防川村,现在已经成为旅游胜地。登高远望,雾气蒙蒙的日本海就在视野之内。从这里沿图们江而下出界碑15公里就是日本海出海口,然而就是这短短的距离,却成为吉林人久久的心中之痛。

大格局需要大智慧——回眸我省五年发展之开放篇(上)

位于祖国雄鸡版图嘴尖角处的珲春市防川村,现在已经成为旅游胜地。登高远望,雾气蒙蒙的日本海就在视野之内。从这里沿图们江而下出界碑15公里就是日本海出海口,然而就是这短短的距离,却成为吉林人久久的心中之痛。

沿边近海却不靠海,长期戴着内陆省份的帽子,与很多发展的历史机遇擦肩而过,留下了无数遗憾。

开放,是五大发展理念之一,振兴老工业基地离不开开放的带动,必须用开放促改革,用改革促发展。发展需要大智慧,振兴需要大手笔,开阔思路、谋篇布局,进一步扩大开放,是所有吉林有识之士的共同心声。

发源于长白山主峰东麓的图们江由南向北缓缓流淌,最后东去入海,承载了无数吉林人扩大对外开放的梦想。

 长吉图开发开放拉开帷幕,一时间大潮涌动风生水起

1992年,在联合国开发计划署的倡导下,中、俄、朝、韩、蒙5国共同启动了图们江区域合作开发项目。

2009年8月30日,《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》得到了国务院的正式批复,标志着图们江流域开发规划正式上升为国家战略。

《规划纲要》明确了四大战略定位:即我国沿边开放开发的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户、东北亚经济技术合作的重要平台、东北地区新的重要增长极。提出的口号是:“立足图们江,面向东北亚,服务大东北。”

长吉图区位优势明显,地处东北亚区域地理几何中心和新欧亚大陆桥中心,是东北亚各国联系的纽带,与俄、朝港口群和蒙古东部、俄罗斯西伯利亚远东腹地紧密相连。

珲春,发挥好窗口和桥头堡作用;延吉、龙井、图们大力推进一体化发展,强化纽带传导功能,当好开放前沿;长春、吉林强化直接腹地支撑能力。窗口、前沿、腹地有机联结,功能协调,有效互动。

长吉图开发开放先导区建设是我省改革开放以来的最大机遇,是一面旗帜和一块“金字招牌”。一时间,风生水起,吉林人奏响了开发开放的最强音。

主动融入“一带一路”国家战略,机遇总是偏爱有准备的人

2013年9月、10月间,习近平总书记分别在出访中亚、东南亚时提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想,并成为我国在新时期优化开放格局、提升开放层次和拓宽合作领域的重要指针。

2014年11月14日,在长吉图开发开放先导区战略实施领导小组会议上,省委书记巴音朝鲁提出:“当前关键是要抢抓机遇,主动融入国家‘一带一路’战略。”

2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,吉林省位列建设重点涉及的18个省区市之中,成为向北开放的重要窗口。

“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京——莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。”在未来国家对外开放的战略新格局中,吉林省有了明确的站位。

同年8月召开的中共吉林省委十届五次全体会议提出:“着力扩大对外开放,全面融入”一带一路“战略,继续抓好长吉图开发开放先导区建设,以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得未来竞争的主动。”

2015年5月24日这天,伴随着响亮的火车汽笛声,中国珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山跨境陆海联运航线正式通航。这是我省首个连接国外基本港的航线,航线的开通为吉林省乃至东北地区跨境运输开辟了一条新通道。

2016年7月6日,首届图们江国际合作战略对话会议在延吉举行;8月17日,第二十一届东北亚地区地方政府首脑会议在长春召开。

融入“一带一路”,开启了我省对外开放的新篇章。

沿边开放内陆开放双翼共进,乘风破浪奋楫向前正当时

按照省委、省政府深度融入“一带一路”的战略部署,长吉图开发开放先导区建设将实施向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进。坚持沿边开放与内陆开放并举,“请进来”与“走出去”并重,推动互连互通、平台建设、经贸合作、产业升级、先行先试等方面取得更大突破,把长吉图先导区建设成为我国东北地区对外开放示范区和中蒙俄经济走廊重要支撑区。

打造内陆开放高地、推进沿边开发开放以及推动向南开放可以说是三条主线。

打造内陆开放高地,长春新区的横空出世是一个大手笔。肩负着多重的历史使命——创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台以及体制机制改革先行区,2016年4月26日,长春新区成立大会暨重大项目签约仪式在长春高新北区管委会隆重举行。

在稍早的2月份,国务院批复同意设立长春新区。这是全国第17个国家级新区,覆盖长春高新技术产业开发区、长春兴隆综合保税区及长春空港经济技术开发区、长德合作区两个省级开发区。一年来,长春新区不辱使命,2016年全区实现地区生产总值和固定资产投资双超千亿元,一般预算全口径财政收入超百亿元。

东翼沿边开发开放继续稳步前行。连三国通五国的珲春市,在国家对外开放“一带一路”战略中承担着欧亚大陆桥重要起点的使命,这里到处可以感受到开发开放的火热激情。互联互通通道建设再提速,经济转型升级项目建设再发力。

2016年12月19日,30辆满载速冻粘甜玉米、干鳕鱼等吉林特色农产品的货物集装箱车队汽笛长鸣,在吉林通化国际内陆港务区通化港迅速通关,驶向辽宁丹东港发往韩国,开启了关区运营第一单。由此,通化市实现了由交通末梢到开放前沿的历史性突破。

向南开放,我省在加速推进。省长吉图办牵头制定了《吉林省向南开放总体实施方案》《“长平经济带”规划》和《“白通丹经济带”规划》。

“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”面对不断发展的新形势,实现吉林老工业基地的振兴,加速对外开放时不我待。

吉林日报记者 王旭

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